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中国农民增收“钱景”看好(热点聚焦)

2018-01-08 20:41:24标签:两区 生产 粮食

  新华社北京01月08日电题:构筑粮食和重要农产品有效供给战略保障线——韩长赋解读国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》新华社记者董峻国务院日前发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》,对这项工作进行了总体部署,业内人士指出,推进“两区”建设,不仅是中国实施农业供给侧结构性改革的重要举措,更有利于促进农产品供需对接,为农民增收致富夯实长久基础,差别化、定向化扶持:进一步优化农业生产结构和区域布局粮食生产功能区和重要农产品生产保护区包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等五类重要农产品生产保护区,陈文胜指出,那些品质优良、独具地域特色的农产品品牌,往往是特定地域的产物,韩长赋说,建立“两区”有三方面考虑:——落实藏粮于地、藏粮于技战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  值得注意的是,“两区”建设还将格外注重土地划分的科学性,——推进供给侧结构性改革,优化农业区域布局,自给水平将会提高那么,中国在农业方面划定和建设“两区”有何意义呢?业内人士表示,中国目前的农业结构主要是在过去解决温饱的诉求下形成,因此未来农业发展则要向更加注重满足质的需求转变,从而重新实现供需匹配,——完善农业调控方式,推进农业现代化。

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受本报记者采访时指出,此次国务院推动农业“两区”建设,主要目的就在于从数量和质量两方面共同提升粮食安全和重要农产品自给水平,将农业供给侧结构性改革落实到田间地头,“划、建、管、护”:确定“两区”建设四大抓手“两区”建设是一项系统工程,其中最主要的抓手、最核心的工作任务,韩长赋概括为“划、建、管、护”四个字,在工业化、城镇化快速发展的背景下,这就容易导致在土地调配时出现‘以劣补优’的现象,从而不利于提升农业供给质量,建——按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,大规模推进高标准农田建设。

  与此同时,在“两区”建设具体落实上,《意见》也给出了实招,如:打通农田水利“最后一公里”,发展多种形式的适度规模经营,加强粮食产后服务体系建设,加快优良品种、高产栽培技术普及应用,提升农作物生产全程机械化水平,积极推广“互联网 ”、物联网、云计算、大数据等现代信息技术等,管——充分应用现代信息技术,做到“两区”地块全部建档立册、上图入库,形成粮棉油糖等重要农产品种植结构全国“一张图”,实施精准化、动态化管理,在主攻方向上,就是要提高农业供给质量和效率,由单纯追求粮食产出率转变为劳动生产率、土地产出率、资源利用率和绿色发展水平共同提高,韩长赋表示,争取用3年完成划定工作,“两区”内的粮食作物和重要农产品种植全部实现信息化、精准化管理;用5年基本完成建设工作,形成布局合理、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”

  “需要看到,虽然农产品种植、工业生产、新型城镇化需要土地,但农业自身向更高级、更综合形态转型同样需要用好土地,韩长赋说,这主要是着眼于贯彻落实国家粮食安全战略和保障重要农产品有效供给、结合供需形势预判和生产形势分析进行划定的”李国祥表示,尽管“两区”建设短期内不太可能直接增加农民收入,但从长期来看,“两区”建设一方面将为农产品质量提升奠定基础,另一方面则将促进涉农新产业、新业态的发展,从而为农民增收打开更多空间,即,划出现有稻麦用地面积83%,实现保障95%的口粮产量;划出现有三大谷物用地面积80%,实现保障90%以上的谷物自给率,例如,全国休闲农业和乡村旅游发展势态良好,过去一年共接待游客近21亿人次,营业收入超过5700亿元,吸纳了从业人员845万,带动672万户农民受益,成为了农业增效、农民增收、农村增绿的新动能,同时,按照发挥比较优势、优化种植结构、稳定农民收益的思路,测算划定重要农产品生产保护区2.38亿亩,可确保现有供给水平不降低

来源:三亚新闻网

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